关于开展国家职业技能等级“碳排放管理员”培训及考试

通 知

一、政策背景

2019 年 7 月 12 日，李克强主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议中，指出：各部门要形成合力，深入推进节能减排工作。健全促进绿色发展的价格等机制，推广脱硫、脱硝电价成功经验。加大绿色金融支持，落实好促进节能减排相关税收优惠政策，加快建立用能权、排污权和碳排放权交易市场，构建节能减排的长效机制。

2021 年 3 月 18 日，人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局三部委联合发布碳排放管理员等 18 个新职业，这是《中华人民共和国职业分类大典（2015 年版）》颁布以来发布的第四批新职业。

2022 年 07 月 29 日，为贯彻落实《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》（国发〔2018〕11 号）提出的“紧跟新技术、新职业发展变化，建立职业分类动态调整机制，加快职业标准开发工作”要求，人力资源社会保障部组织开发了“易货师”“报刊业务员”“集邮业务员”“邮政市场业务员”“碳排放管理员”等 21 个职业（工种）技能标准的征求意见稿。标志国家职业（工种）技能标准确定将进一步确定。

2022 年 12 月 1 日，人民日报发布的《新职业开辟就业新空间》中，提出：中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国杨伟国说：绿色转型全面加速，催生绿色职业，如碳排放管理员、碳汇计量评估师、综合能源服务员、建筑节能减排咨询师等。人社部有关负责人介绍，碳达峰、碳中和是实现经济社会更高质量可持续发展的必要路径，正在悄然改变能源与经济结构，推动产业转型升级，一批绿色职业应运而生。

2024 年 2 月 20 日，根据《中华人民共和国劳动法》有关规定，人力资源社会保障部、住房城乡建设部共同制定了“碳排放管理员”国家职业标准，预示该职业标准颁布施行。

二、培养目标

为碳管理领域储备优质人才，建设专业性人才队伍，同时提高碳管理领域从业人员的整体水平、专业性、从业能力和专业素养，促进行业良性发展。

三、职业名称

碳排放管理员

四、职业编码

4-09-07-04

五、职业定义

碳排放管理员是从事二氧化碳等温室气体排放监测、统计核算、核查、交易和咨询等工作的人员。

六、职业技能认定等级

碳排放管理员：五级/初级工（不分工种）；四级/中级工（工种名称：碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员）；三级/高级工（工种名称：碳排放监测员、碳排放核算员、碳排放核查员、碳排放咨询员）。

七、职业技能认定要求

1、申报条件

1.1具备以下条件之一者,可申报五级/初级工:

1) 年满 16 周岁,拟从事本职业或相关职业工作。

2) 年满 16 周岁,从事本职业或相关职业工作。

1.2具备以下条件之一者,可申报四级/中级工:

1) 累计从事本职业或相关职业工作满 5 年。

2) 取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格(职业技能等级)证书后, 累计从事本职业或相关职业工作满 3 年。

3) 取得本专业或相关专业的技工院校或中等及以上职业院校、专科及以上普通高等学校毕业证书(含在读应届毕业生)。

1.3具备以下条件之一者,可申报三级/高级工:

1) 累计从事本职业或相关职业工作满 10 年。

2) 取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格(职业技能等级)证书后, 累计从事本职业或相关职业工作满 4 年。

3) 取得符合专业对应关系的初级职称(专业技术人员职业资格)后,累计从事本职业或相关职业工作满 1 年。

4) 取得本专业或相关专业的技工院校高级工班及以上毕业证书(含在读应届毕业生)。

5) 取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格(职业技能等级)证书,并取得高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业或相关专业毕业证书(含在读应届毕业生)。

6) 取得经评估论证的高等职业学校、专科及以上普通高等学校本专业或相关专业的毕业证书(含在读应届毕业生)。

相关职业是指电力工程技术人员,冶金工程技术人员,化工工程技术人员,建材工程技术人员,机械工程技术人员,轻工工程技术人员,食品工程技术人员,纺织服装工程技术人员,民用航空工程技术人员,石油天然气工程技术人员,矿山工程技术人员,建筑工程技术人员,环境保护工程技术人员,林业工程技术人员,电子工程技术人员,信息和通信工程技术人员,电气工程技术人员,道路和水上运输工程技术人员,标准化,计量,质量和认证认可工程技术人员,管理(工业)工程技术人员,以及轨道交通运输服务人员,道路运输服务人员,水上运输服务人员,航空运输服务人员,环境检测服务人员,环境治理服务人员,电力供应服务人员,燃气供应服务人员,农村能源利用人员;电力,热力生产和供应人员,气体生产,处理和输送人员,炼铁人员,炼钢人员,铁合金冶炼人员,重有色金属冶炼人员,轻有色金属冶炼人员,稀贵金属冶炼人员,基础化学原料制造人员,化学肥料生产人员,涂料,油墨,颜料及类似产品制造人员,合成树脂生产人员,专用化学产品生产人员,日用化学品生产人员,化学纤维原料制造人员,橡胶制品生产人员,塑料制品加工人员,水泥,石灰,石膏及其制品制造人员,玻璃及玻璃制品生产加工人员,陶瓷制品制造人员,耐火材料制品生产人员,石墨及碳素制品生产人员,纺纱人员,织造人员,针织人员,非织造布制造人员,印染人员,纺织品和服装剪裁缝纫人员,石油炼制生产人员,炼焦人员,煤化工生产人员,化工产品生产通用工艺人员,石油和天然气开采与储运人员,以及统计、会计、评估、银行、证券等经济和金融专业和服务工作的职业。

相关专业:对于技工院校是指:能源类、化工类、冶金类、建筑类、轻工类、电工电子类、财经商贸类等专业,下同;对于中等职业学校是指:资源环境类、能源与新能源类、土木水利类、加工制造类、石油化工类、轻纺食品类、交通运输类、财经商贸类、公共管理与服务类等专业,下同;对于高等职业学校是指:石油与天然气类、煤炭类、金属与非金属矿类、环境保护类、电力技术类、热能与发电工程类、新能源发电工程类、黑色金属材料类、有色金属材料类、非金属材料类、建筑材料类、生物技术类、化工技术类、纺织服装类、食品工业类、水上航空管道运输类、城市轨道交通类、林业类、电子信息类、金融类、财务会计类、统计类、工商管理类、法律实务类、公共管理类等专业, 下同;对于普通高等学校是指:机械类、仪器类、材料类、能源动力类、电子信息类、土木类、化工与制药类、矿业类、纺织类、轻工类、交通运输类、航空航天类、林业工程类、环境科学与工程类、食品科学与工程类、建筑类、生物工程类、管理科学与工程类、经济学类、金融学类、法学类、统计学类、工商管理类、公共管理类等专业。

2、认定方式

参训学员根据自身情况对照培训职业等级、报名条件要求进行网上报名，并参加相关专业的培训学习。报名审核通过的学员学习达标后，根据考试时间及要求参加考试。

3、考试相关说明

八、证书颁发

经考核合格学员，由中国建筑节能协会颁发《碳排放管理员》职业技能等级证书。

九、证书查询

国家人社部技能人才评价证书全国联网查询系统：http://zscx.osta.org.cn 。

十、培训形式

学员通过线上+线下相结合形式进行课程学习。

十一、课程学习

1、课程背景

在全球气候变暖和环境问题日益严峻的背景下，低碳环保已成为国际社会的普遍共识。中国政府也明确提出“双碳”目标，即力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。这一目标的提出，对各行各业都提出了新的要求和挑战。为了适应这一形势，培养专业的碳排放核算人才显得尤为重要。碳排放核算员作为碳排放管理领域的重要角色，其专业技能和知识水平对于实现“双碳”目标具有重要意义。因此，开展碳排放核算员培训课程，旨在提升相关人员的专业技能和知识水平，以满足社会对碳排放核算人才的需求。

2、课程目标

使学员深入理解碳排放的概念、来源及影响，掌握碳排放核算的基本原理和方法。培养学员具备进行碳排放核算的实际操作能力，能够独立完成企业碳排放量的核算工作。提升学员对碳排放管理的认识和理解，掌握降低碳排放的方法和技巧，为推动企业绿色发展贡献力量。

3、内容介绍

碳排放基础知识：介绍碳排放的概念、来源、影响以及国际国内的碳排放政策和法规等。能源管理和质量管理基础知识：讲解能源管理的基本原理和方法，以及质量管理在碳排放核算中的重要性。碳排放核算方法：详细介绍碳排放核算的步骤、方法和技巧，包括数据收集、处理、分析和报告等。企业碳排放管理：探讨企业如何进行碳排放管理，包括制定碳排放管理计划、实施减排措施、监测和报告碳排放量等。实操演练：通过案例分析、模拟操作等方式，让学员在实践中掌握碳排放核算的技能和方法。

4、《碳排放管理员》培训目录

第一部分:碳排放监测基本要求、准备、执行与数据管理

第一章:碳排放监测基本要求

第二章:碳排放监测计划准备

第三章:碳排放监测计划执行第四章:碳排放监测数据管理

第二部分:碳排放核算基本要求、准备、实施与核查

第一章:碳排放核算基本要求

第二章:碳排放核算准备第三章:碳排放核算实施

第四章:接受核查

第三部分:碳排放核查基本要求、准备、实施与质量管理

第一章:碳排放核查基本要求

第二章:碳排放核查准备

第三章:碳排放核查实施

第四章:碳排放核查质量管理

第四部分:碳排放交易基本知识与流程

5、《碳排放监测员》培训目录

第一章:碳排放监测基本要求

1.1职业道德

1.2基本知识-碳排放基础知识

1.3基本知识-相关法律法规知识

第二章:碳排放监测计划准备

2.1收集监测计划相关信息

2.2制定数据收集方案

第三章:碳排放监测计划执行

3.1核算边界和主要排放设施填报

3.2数据填报

3.3一致性确认

3.4检查和维护监测设备

第四章:碳排放监测数据管理

4.1备案和归档监测工作文件

4.2协助核算、核查工作

第五章:碳足迹与碳交易的相关政策及标准解读(选修)

5.1碳足迹标准解析

5.2碳足迹政策解读

5.3碳排放交易理论和背景概述

5.4国际碳市场介绍

第六章:工业领域碳中和实现路径及案例分析(选修)

6.1碳达峰、碳中和的国内外发展形势

6.2中国碳中和目标实现的机遇与挑战

6.3工业领域碳中和的实现路径及展望

6、《碳排放核算员》培训目录

第一章:碳排放核算基本要求

1.1职业道德

1.2基本知识-碳核算基本知识

1.3基本知识-安全生产、环境保护、消防和职业健康基础知识

1.4基本知识-能源管理和质量管理基础知识

1.5基本知识-相关法律法规知识

第二章:碳排放核算准备

2.1收集信息

2.2确定排放源和核算边界

2.3制定核算方案

第三章:碳排放核算实施

3.1收集数据

3.2核算数据

3.3编制核算报告

3.4归档及保存文件

第四章:接受核查

4.1接受文件评审

4.2接受现场核查

第五章:碳足迹与碳交易的相关政策及标准解读(选修)

5.1碳足迹标准解析

5.2碳足迹政策解读

5.3碳排放交易理论和背景概述

5.4国际碳市场介绍

第六章:工业领域碳中和实现路径及案例分析(选修)

6.1碳达峰、碳中和的国内外发展形势

6.2中国碳中和目标实现的机遇与挑战

6.3工业领域碳中和的实现路径及展望

7、《碳排放核查员》培训目录

第一章:碳排放核查基本要求

1.1职业道德

1.2基本知识-碳排放核查基础知识

1.3基本知识-相关法律法规知识

第二章:碳排放核查准备

2.1评估被核查方

2.2制定核查计划

第三章:碳排放核查实施

3.1文件评审

3.2现场核查

3.3出具结论

第四章:核查质量管理

4.1立管理体系

4.2运行管理体系

4.3归档和保存文件

第五章:碳足迹与碳交易的相关政策及标准解读(选修)

5.1碳足迹标准解析

5.2碳足迹政策解读

5.3碳排放交易理论和背景概述

5.4国际碳市场介绍

第六章:工业领域碳中和实现路径及案例分析(选修)

6.1碳达峰、碳中和的国内外发展形势

6.2中国碳中和目标实现的机遇与挑战

6.3工业领域碳中和的实现路径及展望

8、《碳排放咨询员》培训目录

⑴、基础知识部分

第一章:职业道德及基础知识

第二章:基本要求

第三章:咨询工作准备

第四章:咨询工作实施

第五章:咨询工作结题

第六章:产品碳足迹评价及应用

第七章:绿色金融与碳资产管理

⑵、技能部分

第一章:咨询工作准备

第二章:咨询工作实施

第三章:咨询工作结题

第四章:产品碳足迹评价及应用

第五章:绿色金融与碳资产管理

⑶、选修部分

第一章:碳足迹与碳交易的相关政策及标准解读(选修)

1.1碳足迹标准解析

1.2碳足迹政策解读

1.3碳排放交易理论和背景概述

1.4国际碳市场介绍

第二章:工业领域碳中和实现路径及案例分析(选修)

2.1碳达峰、碳中和的国内外发展形势

2.2中国碳中和目标实现的机遇与挑战

2.3工业领域碳中和的实现路径及展望

十二、报名材料

须提供碳排放管理员职业技能等级认定申报表、身份证正反面照片、学历证明（学信网《教育部学籍在线验证报告》或《教育部学历证书电子注册备案表》中的在线验证码或线下认证证书验证码（学信网查不到的须线下申请纸质认证））、一寸免冠（蓝底）彩色电子版照片1 张、资格证书或技能等级证书等。

报名咨询：010-53348555

网上报名：请点击网站右侧“报名入口”进行报名。