权威部门为明年住建领域主要工作“划重点”！

刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。12月13日，在以“着力增强发展内生动力，扎实推进高质量发展”为主题的2023-2024中国经济年会上，多位权威部门人士对明年经济工作的重点任务进行了解读，其中多项涉及住建领域。

中央经济工作会议要求，积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。

对此，住房和城乡建设部党组成员、副部长董建国在会上表示，房地产行业对宏观经济仍然是重要支撑。随着我国进入城市更新的重要时期，住房发展进入存量阶段，房地产业发展的重点也逐步扩展到存量经营， 房地产拉动投资的方式，从大规模的购地开发投资为主转为购地开发与建设改造投资并重。

他表示，在新形势下，房地产行业需要主动求变，加快构建房地产发展新模式。要紧紧围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，深入推进供给侧结构性改革， 核心是要从解决“有没有”转向“好不好”，通过高质量的供给满足高品质的住房需求。

在体制机制方面，加强住房与土地金融资源的联动，建立以人为核心的要素联动新机制。根据人口变化确定住房需求，根据住房需求，科学安排土地供应，配置金融资源， 实现以人定房、以房定地、以房定钱，防止市场大起大落。

同时，建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，加快推进商品房现房销售，探索建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度，形成房屋安全长效机制。

最后，加快推进“三大工程”落地，加快实施规划建设保障性住房、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，强化部门协同，重点保障用地供给，多渠道解决资金问题，指导各地抓紧出台各项具体配套政策和标准规定，科学编制规划，坚持以需定建，有条件的地方要尽快形成实物工作量，稳定带动相关投资和消费。

同时，针对部分房企出现债务违约风险，董建国表示，金融管理部门已经出台了一系列支持政策，但风险出清还需要一个过程，将继续配合金融管理部门，抓好各项政策的落实，一视同仁，满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，支持暂时资金链紧张的房企解决短期现金流紧张问题，促进其恢复正常经营，坚决防止债务违约风险集中爆发。

根据中央经济工作会议提出的“2024年积极的财政政策要适度加力、提质增效“的要求，财政部综合司司长林泽昌表示，将做好六个“着力”。

一是着力支持现代化产业体系的建设，积极支持科技创新，保障关键核心技术攻关资金需求，持续加大基础研究支持力度，深化科技经费分配使用机制改革，调整优化经费使用方向。

二是着力扩大有效需求，继续用好地方政府专项债券、中央预算内投资等，发挥政府投资带动作用，用好社会保障转移支付等工具，多渠道增加居民投入，增强消费能力。

三是着力推动城乡区域协调发展，坚持农业农村优先发展，支持全面推进乡村振兴，围绕保障国家粮食安全，落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳定实施耕地地力保护补贴政策。

四是着力促进绿色低碳发展，持续推进大气污染防治和水生态环境的保护，加大生态系统保护修复力度，推动构建从山顶到海洋的保护治理制度大格局，继续支持工业、交通、建筑等重点行业领域绿色低碳转型，持续优化清洁能源的支持政策。

五是着力保障和改善民生，继续实施就业优先战略，推动抓好重点群体的就业创业工作，强化社会保障措施。

六是着力增强财政可持续性，强化地方财政运行的预警监测，加大对财力薄弱、风险较高地区的跟踪监测力度，加强财政资金调度，及时发现和处置财政运行中的风险隐患。

国家发展和改革委员会秘书长伍浩表示，持续推动经济实现质的有效提升、量的合理增长，至少要做好抓落实、强实体、扩内需、推改革、促开放、防风险和惠民生七方面工作。

具体而言，要以科技创新引领现代化产业体系建设，发展新质生产力；把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，加快建设全国统一大市场；加快建设高水平开放型经济新体制，促进外贸稳规模优结构；持续有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；强化落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，加强促进共同富裕的顶层设计，扩大中等收入群体，促进低收入群体增收。

其中，在扩内需方面，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，形成消费和投资相互促进的良性循环。消费方面，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育更多消费新业态、新热点，加快释放汽车、家电、智能家居、电子产品等重点领域实物消费潜力。投资方面，发挥好政府投资的带动放大效应，持续有力推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目实施，多措并举促进民间投资。同时在推动城乡融合、区域协调发展过程中，进一步释放内需潜力。